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靈活用工稅務政策帶來的稅收公平問題
為適應新經濟的發展，國內靈活用工，主要以稅務委托代征方式為征收手段，服務于新經濟等靈活用工平臺企業及勞動者，提供相對優惠的稅收優惠政策，按照個體經營所得征收稅款，為新經濟下的用工模式提供合規、低成本納稅通道。
2020年1月19日民營企業家座談會上，滴滴出行程維，披露了滴滴司機的最新數據：19年在滴滴平臺獲得收入的網約車司機達到了1166萬人；如果傳統用工模式，估計滴滴連員工的薪資都發不起；而采用靈活用工模式，于企業而言，按需使用、流程簡單、節省成本；于個體而言，隨著個體價值提升，每個人可以掌握多種技能，從事多個工作，擁有更多工作機會。
而靈活用工的情況下，滴滴怎么給司機發放費用，并做到自身的合規呢？
第一階段：個人代開。
當年滴滴剛剛成立的時候，號稱有15萬的員工。包括滴滴司機等人員；如果司機一個月達到一定的收入，那么必須要開具對應的納稅證明。
這就出了一個問題：全國那么多的司機有沒有時間去開票是一方面，稅局工作難是一方面，滴滴收到發票難整理是一方面。
第二階段：集中代開。
那么解決這個問題？滴滴一個月那么多司機，需要開那么多發票，能不能由滴滴統一幫司機開具；向當地政府申請之后，政府給予他們集中代開的政策；滴滴可以同時將15萬的司機開具到一張發票上面。解決了司機開票難，稅局手續繁瑣，滴滴財務整理困難等問題。這就是第二階段：集中代開。
第三階段：委托代征。
滴滴在想，我那么多員工，統一開具發票了，那干脆我就同一幫他們交稅，然后我扣除出來就好了。然后又拿到了委托代征政策，開啟了滴滴新時代。
第四階段：核定征收（率）。
如果滴滴簽訂每一個司機勞動合同，個稅高不說，還需要承擔很大一部分的社保、公積金等成本；那么滴滴就想，我完全可以把打車這部分外包給其他平臺；每個司機在當地注冊為個體戶（部分地區給與個人等同個體戶的稅收優惠政策），通過核定征收率的方式，又不需要繳納社保，又方便管理，還可以用核定征收的模式降低個稅。
事實上，滴滴的納稅方案，并不是個例，現在越來越多的平臺企業開始采用這種模式。
基于委托代征的核定征收政策，一定意義上擴大了稅基，維護了稅收公平；但同時個人繳納稅款，從適用個人所得稅稅率，變為了適用個體經營所得稅率，納稅成本大大降低。
由此一來，基于委托代征的個體經營所得核定征收政策，確實解決了平臺經濟的便捷合規納稅問題，但也讓傳統用工企業看到了靈活用工帶來的節稅空間。
信息來源：www.quanzheng.org.cn
